營口港保稅物流中心于2008年12月26日，經(jīng)海關(guān)總署、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、外匯管理局聯(lián)合批準(zhǔn)設(shè)立，是國家首批批復(fù)的17家擴(kuò)大保稅物流中心試點(diǎn)企業(yè)之一。2009年9月16日，營口港保稅物流中心順利通過海關(guān)總署等四部委的聯(lián)合驗(yàn)收并正式封關(guān)運(yùn)作，成為東北地區(qū)第一家保稅物流中心，同時(shí)也是國內(nèi)唯一一家座落于港區(qū)內(nèi)的保稅物流中心。
2008年為應(yīng)對金融危機(jī)，國家提出擴(kuò)大保稅物流中心的工作試點(diǎn)，營口港以其近幾年來迅猛發(fā)展的實(shí)力，距離經(jīng)濟(jì)腹地最近的突出區(qū)位優(yōu)勢，不負(fù)眾望，從全國108家申請?jiān)O(shè)立保稅物流中心企業(yè)中脫穎而出，成為國家首批獲得批復(fù)的保稅物流中心擴(kuò)大試點(diǎn)企業(yè)之一，這是國家對營口港在促進(jìn)東北地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快東北地區(qū)開發(fā)開放進(jìn)行合理布局而做出的科學(xué)決策；也是對營口港作為振興東北老工業(yè)基地和發(fā)揮遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)作用突出地位的高度認(rèn)可。
一、營口港保稅物流中心的區(qū)位優(yōu)勢及發(fā)展前景
1、獨(dú)特而便利的區(qū)位優(yōu)勢
營口港保稅物流中心位于營口港鲅魚圈港區(qū)54號、55號集裝箱泊位后方，占地面積50萬平方米，距離碼頭僅600米。營口港保稅物流中心依托于港口距離經(jīng)濟(jì)腹地最近，是東北地區(qū)及內(nèi)蒙古東部地區(qū)最近的出?？冢哂歇?dú)特的區(qū)位優(yōu)勢外，作為國家唯一座落于港口內(nèi)的保稅物流中心，還可為經(jīng)濟(jì)腹地的進(jìn)出口加工及貿(mào)易企業(yè)提供成本最低、通關(guān)便利、物流周轉(zhuǎn)快捷的配套服務(wù)。營口港保稅物流中心貨物在中心作業(yè)所產(chǎn)生的裝卸及運(yùn)輸費(fèi)用包含在港口包干費(fèi)內(nèi)，切實(shí)降低企業(yè)物流成本，提高企業(yè)國際競爭力。
中心建立了符合海關(guān)監(jiān)管要求的隔離設(shè)施和智能卡口設(shè)施，通過海關(guān)輔助查驗(yàn)平臺系統(tǒng)、安防監(jiān)控系統(tǒng)、地磅數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)及中心管理系統(tǒng)等先進(jìn)的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，保證中心24小時(shí)貨物的順暢通行。
2、完善而充足的倉儲設(shè)施和場地
營口港保稅物流中心一期開發(fā)建設(shè)了集裝箱拆裝箱庫、鋼材庫、簡單加工及配送庫、通用庫共五座，綜合辦公樓一座，同時(shí)為存放機(jī)電產(chǎn)品、化肥、糧食、鋼材、木材等散雜貨物準(zhǔn)備了充足的場地，可為進(jìn)出口加工貿(mào)易及物流企業(yè)在中心內(nèi)從事保稅物流業(yè)務(wù)提供充足的辦公場所及倉儲設(shè)施。中心綜合辦公樓內(nèi)設(shè)有海關(guān)業(yè)務(wù)大廳、檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)大廳以及中心綜合服務(wù)辦公區(qū)域，將極大的滿足入駐企業(yè)辦理業(yè)務(wù)并實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)的需要。
3、全面而優(yōu)質(zhì)的綜合服務(wù)
為便于入駐企業(yè)開展保稅物流業(yè)務(wù)，并與港口作業(yè)形成有效對接，中心可為入駐企業(yè)提供理貨、集裝箱拆裝箱作業(yè)、件雜貨及散貨裝卸作業(yè)、拆裝海關(guān)關(guān)鎖、港口作業(yè)合同簽訂、信息系統(tǒng)維護(hù)、報(bào)關(guān)報(bào)檢、貨物代理及物業(yè)管理等全方位“一站式”服務(wù)。
4、良好而快捷的通關(guān)環(huán)境
中心積極做好海關(guān)及口岸聯(lián)檢部門的溝通協(xié)調(diào)工作，落實(shí)并積極爭取地方政府對入駐中心企業(yè)在稅收、外匯管理等優(yōu)惠政策的支持。入駐企業(yè)在辦理工商、稅務(wù)登記，海關(guān)、商檢、外匯管理的備案審批等手續(xù)時(shí)，口岸聯(lián)檢部門本著服務(wù)企業(yè)的宗旨，“急事急辦、特事特辦”，加快審批速度，以其良好的口岸物流環(huán)境、為營口港保稅物流中心業(yè)務(wù)順暢開展提供有力保障。
5、享受保稅港區(qū)“直放式”通關(guān)便利
海關(guān)總署四部委聯(lián)合驗(yàn)收小組給予營口港保稅物流中心以高度評價(jià)，并賦予營口港保稅物流中心以保稅港區(qū)的通關(guān)便利，中心除商品展示、加工、檢測維修業(yè)務(wù)不允許開展外，其它功能等同于保稅港區(qū)，可采用保稅港區(qū)“直放式”操作模式開展業(yè)務(wù)，進(jìn)出境貨物無需轉(zhuǎn)關(guān)即可進(jìn)出保稅物流中心，為企業(yè)降低物流成本，實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)，提供了極大的便利。
6、優(yōu)越而獨(dú)特政策優(yōu)勢
中心享受“境內(nèi)關(guān)外”的政策優(yōu)勢，即國內(nèi)貨物進(jìn)入中心視同出口，給予退稅，境外貨物進(jìn)入中心，予以保稅；可開展保稅倉儲、國際配送與分撥、進(jìn)出口貿(mào)易及轉(zhuǎn)口貿(mào)易、簡單加工及增值服務(wù)、物流信息處理和咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)；享有作為境外付匯人靈活付匯的外匯管理便利；享受與出口加工區(qū)、保稅區(qū)、保稅倉庫等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及場所貨物交易、流轉(zhuǎn)不征關(guān)稅、進(jìn)口和流通環(huán)節(jié)增值稅及消費(fèi)稅的優(yōu)惠稅收政策；多批量、高頻次出入中心貨物，享受"分批送貨，集中報(bào)關(guān)"的優(yōu)惠政策。
7、營口港保稅物流中心的發(fā)展前景
中心自9月16日順利通過海關(guān)總署四部委聯(lián)合驗(yàn)收以來，積極推進(jìn)保稅物流中心的功能開發(fā)、市場推介和招商引資工作。經(jīng)過積極溝通和爭取，目前，中心已正式引進(jìn)入駐企業(yè)三家，業(yè)務(wù)監(jiān)管流程清晰，運(yùn)行順暢，總體運(yùn)行勢頭良好。
二、營口港保稅物流中心的申辦及建設(shè)歷程
為適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的需要，發(fā)揮港口在振興東北老工業(yè)基地和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的交通樞紐作用，營口港緊緊抓住國家擴(kuò)大保稅物流中心試點(diǎn)的機(jī)遇，積極爭取并獲得省委省政府、市委市政府的大力支持與幫助。為加快中心的申辦及建設(shè)進(jìn)程，2006年8月8日，營口市政府成立了由常務(wù)副市長高軍為組長的“申辦保稅物流中心領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面負(fù)責(zé)中心的申辦事宜；2009年由營口市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立營口港保稅物流中心管理委員會，管委會下設(shè)管理辦公室，營口港對外經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展有限公司作為中心的申辦及經(jīng)營主體，經(jīng)中心管理委員會授權(quán)，全面負(fù)責(zé)保稅物流中心的規(guī)劃、建設(shè)、招商、宣傳、經(jīng)營等相關(guān)事務(wù)。
1、申請?jiān)O(shè)立
營口港對外經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展有限公司于2005年6月，完成保稅物流中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，以營港[2005]94號文件向營口市人民政府遞交《關(guān)于在鲅魚圈港區(qū)設(shè)立保稅物流中心的請示》；2005年7月，營口市人民政府以[2005]106號文件向遼寧省人民政府遞交了《關(guān)于在鲅魚圈港區(qū)內(nèi)設(shè)立保稅物流中心的請示》；2006年6月9日，遼寧省人民政府下發(fā)了《關(guān)于同意營口港對外經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展有限公司在營口港鲅魚圈港區(qū)設(shè)立保稅物流中心的意見書》； 2006年10月19日，保稅物流中心申辦材料通過大連海關(guān)的審核，并正式上報(bào)海關(guān)總署加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管司。
2、成功獲得批復(fù)
2008年12月26日，海關(guān)總署、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、國家外匯管理局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于設(shè)立上海西北物流園區(qū)等17個(gè)保稅物流中心的批復(fù)》文件（署加發(fā)[2008]515號），正式批準(zhǔn)籌建營口港保稅物流中心。
3、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)施工建設(shè)
為保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次通過國家四部委的聯(lián)合驗(yàn)收，使中心盡早發(fā)揮作用，營口港對保稅中心建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。經(jīng)過嚴(yán)格審核和多次建設(shè)方案優(yōu)化論證，2009年4月15日,營口港保稅物流中心正式開工建設(shè)。
為高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)好保稅物流中心，成立了營口港保稅物流中心籌建工作小組，每周召開例會，認(rèn)真安排落實(shí)工程計(jì)劃、及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。歷經(jīng)3個(gè)多月的緊張施工和建設(shè)，保質(zhì)保量的完成了中心圍網(wǎng)、場地、卡口、五座庫房和辦公樓的建設(shè)，中心建設(shè)項(xiàng)目于2009年7月28日正式完工并交付使用。
4、圓滿通過驗(yàn)收
2009年9月16日，保稅物流中心順利通過海關(guān)總署等四部委的聯(lián)合驗(yàn)收，這標(biāo)志著營口港保稅物流中心的正式封關(guān)運(yùn)作，在營口港的發(fā)展歷史上書寫下濃墨重彩的一筆。
三、營口港保稅物流中心建設(shè)的重要意義
近年來，隨著腹地外向型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國家振興東北老工業(yè)基地以及遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的制定與實(shí)施，東北地區(qū)對外開放和利用外資水平迅猛發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力逐步增強(qiáng)，營口港已經(jīng)成為東北地區(qū)參與國際競爭的重要戰(zhàn)略資源，成為振興東北老工業(yè)基地和發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的窗口，2007年?duì)I口港步入國家沿海十大億噸港口之列。營口港作為東北地區(qū)及內(nèi)蒙古東部地區(qū)最近的出?？?，外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)對港口保稅物流功能的高層次需求日益增強(qiáng)。
營口港保稅物流中心作為東北老工業(yè)基地及遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶振興的新引擎，將進(jìn)一步完善港口功能，提高港口國際競爭力，發(fā)揮出港口國際物流的集聚及輻射效應(yīng)，為營口港最終建設(shè)成為東北亞航運(yùn)中心的主樞紐港奠定良好的基礎(chǔ)。
營口港保稅物流中心作為連接國內(nèi)、國外兩個(gè)市場的重要的物流樞紐，通過開展國際貿(mào)易、國際采購、分撥及配送等適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)企業(yè)和商業(yè)需求的業(yè)務(wù)，極大的滿足進(jìn)出口貿(mào)易、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、國際中轉(zhuǎn)貿(mào)易企業(yè)對保稅物流的高層次需求，為東北地區(qū)進(jìn)出口加工貿(mào)易提供配套服務(wù)，有效降低企業(yè)物流成本，促進(jìn)腹地加工貿(mào)易升級，加快腹地工業(yè)化轉(zhuǎn)型速度，不斷提高東北地區(qū)對外開放水平，對進(jìn)一步帶動?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)東北老工業(yè)基地振興及遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，具有重要意義。
